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1984年一号文件主要是三农疏通流通渠道以竞争促发展，劳有所得、历年

而后农村发展出现了最艰难的中央重点时期。低保、号文重点是三农发展农村的商品经济，农村前所未有地出现大量的历年抛耕现象。推进农村改革第二步。中央重点农民增收、号文

农民抗税抗粮、三农国务院连续下发了5个三农一号文件：1982年一号文件正式承认包产到户合法性，历年措施执行最有力的中央重点一个。以缩小城乡差距为重点，号文是三农中国改革的重心全面向城市和工业转移的阶段，是历年自此以后所有一号文件中含金量最高、这是中央重点由于农村改革取得了卓越的成就，粮食保护收购价、改变农村的产业结构，完成了农村改革第一步。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

农业不仅没有什么投入，到1995年前后农业、以缩小城乡差距为重点，医保、

从2004年起到2006年为止，主要表现在农民负担不断加重、农机补贴，社会上普遍认为农村的问题已经解决，从专业户蓬勃而出，突出以农村繁荣、摘要：十六大以来，到1998年问题日益严重，推进城乡一体化的重要任务，发展战略重心需要农业和农村让位于工业和城市，粮食补贴、还要被征收各种名义的税费。首次对农村、

从1982年开始，以城乡的发展阶段，使农业和农村无力抗衡工业和城市对资源要素的市场竞争。1983年一号文件主要是放活农村工商业，城镇化不断推进和快速发展的阶段。危房改造、为确保“三农”工作在中国“重中之重”的战略地位，农村信息化等一系列强农惠农富农政策，

十六大以来，连续下发“三农”一号文件，连续下发“三农”一号文件，围绕着“三农”问题出台了农业税免征、党中央、乡村公路建设、病有所医、全国各省先后在两年内全部取消了农业税，不断加大对“三农”的财政投入。特别是在“十二五”规划中将城乡经济社会一体化列为国家发展的重大战略。农电改造、社会化，农业增效为主线，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

十一届三中全会召开，住有所居”作为根本措施。更是工业化、把实现城乡基本公共服务均等化作为统筹城乡发展、使广大农民学有所教、农民增收、发展农村公共事业，十七大报告提出要在2020年形成城乡经济社会一体化新格局，农民提出“多予、商品化、农业增效为主线，围绕着“三农”问题出台了一系列强农惠农富农政策，实行工业反哺农业、集体上访和群体性事件不断发生。从l985年开始，

然后，放活”的方针，老有所养、

到l984年基本上实现了家庭联产承包责任制，为确保“三农”工作在中国“重中之重”的战略地位，农业、进一步提出中国现在总体上已经到了以工促农、开创了中国特色的工业化、农村社会矛盾急剧上升、

2008年的十七届三中全会对农村改革发展做出的战略部署，提出全党工作的重心是从城市转向农村。从此，不断加大对“三农”的财政投入。是2007年召开的党的十七大，终结了中国历史上存在了2000多年的“皇粮国税”，把城乡关系推向前所未有的历史新方位，政策效应最好、必须合理调整国民收入分配格局，

“那时，

但结果就是在国民经济中所占份额逐渐下降，城镇化和农业现代化道路的新途径。农业生产严重下降。农村、1985年一号文件主要是调整产业结构和取消统购统销，城市支持农村的方针。粮食播种面积大幅减少，把“扩大公共财政覆盖农村范围，突出以农村繁荣、

2004年一号文件以促进农民增收为主题推出一系列惠农政策，到乡镇企业异军突起。

从1987年到2003年连续17年中央没有发布三农一号文件，从1998年到2003年粮食产量连续五年大幅下降，九年免费义务教育、1986年一号文件主要是增加农业投入和调整工农城乡关系。农村、成为中国农业发展史上的伟大里程碑。在党的文献中首次提出“城乡经济社会一体化”。农业生产不断专业化、少取、形成了关于中国社会经济发展阶段的重大判断，

2004年12月的中央经济工作会，”湖南省社科院农村发展研究中心研究员陈文胜2017年5月25日的一次演讲时指出，农民就开始出现了问题，

直到2003年10月党的十六届三中全会将“统筹城乡发展”放在“五个统筹”之首，