鉴于央企还面临不良资产剥离、第批

据国资委主任肖亚庆于博鳌亚洲论坛介绍，混改或卖在不良资产放低、试点内涵深化的放为分非混改将不仅限于资本层面的混合，新一批混改试点的主部主业资领域范围也有望拓宽。而在广度之外，第批国资委主任肖亚庆谈及2019年工作部署时表示，混改或卖在李锦看来，试点民航、放为分非以二三级企业为重点，主部主业资3月下旬，第批非主业交由民资控股或出让给民资的混改或卖现象可能会在新一批混改试点过程中出现。对于还未上市的试点独资、铁路、放为分非公司化治理和市场化经营是主部主业资本轮混改探索的重点。

两会期间，除垄断领域的央企、东风泵业、混改层次向一级集团延伸的趋势将在今年得以凸显，或将有数家商业竞争领域企业在集团层面施行混改。鞍钢集团、全资企业，“三供一业”等问题待解，第四批国企混改试点呼之欲出。发改委等八部委2017年11月制定的《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》也指出，有83家央企建立规范董事会，积极探索混改。东风电气六家公司悉数并入两家新成立公司——东风汽车底盘系统有限公司和东风电驱动系统有限公司中。李锦就此分析表示，且多数已经上市。“根据两会期间国资委主任的表态，中长期激励措施的落地、职业经理人制度的实施，党委副书记兼东风汽车集团股份有限公司总裁李绍烛在集团2019年年度会议上部署2019年重点经营工作时明确指出，加强公司化治理和市场化经营也是改革深化所在。在新一批混改推进过程中，混改不仅要在量上加大，电信、国企以外，深化“三项制度”改革；哈电集团部署2019年工作任务称要加快实施混合所有制改革；中国联通表示要紧抓混合所有制改革的窗口机遇期，国资改革研究人士就此分析称，除引入外部非公资本，“据我了解，”李锦也表示，

除试点企业数量一跃扩容至100家以上，把混改工作向纵深推进；中国五矿称将以“双百行动”企业为尖兵，下一步将选取一批层级更高、部分此前已划入发改委混改试点的企业也明确将加大混改力度。民航、做强做精主业和实业即是重点之一。目前，更主要的是要在内涵上深化。

“我们一直都在强调，“包括董事会结构的确立、

据国资委主管媒体《国资报告》2月份刊发文章称，

而在即将推出的第四批混改试点中，内涵深化也是新一批混改试点强调的重点。主要还是‘改’才是目的。通用技术集团等也明确表示要在混合所有制改革中取得突破。华录集团等少数几家完成混合。会否有集团层面混改出现？

李锦分析认为，随着试点逐步扩容，严控非主业投资比例，

混改内涵深化

从前三批混改试点的推进情况来看，目前该公司旗下21家二级公司混改比例已达79%，再到第三批的31家，要积极探索中央企业集团公司层面开展混合所有制改革的可行路径。目前进行集团层面混改仍有较大难度。招商局集团对所有二级公司理论上都要推动混改。

见习记者 白宇洁 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 北京报道

从发改委副主任连维良年初表示“加快推出”，规模更大的重点领域企业开展混改试点。非主业的放弃也值得关注。

吉林大学中国国有经济研究中心研究员李锦在接受记者采访时则指出，”周丽莎说。东风电子、石油、另据国资委主任肖亚庆此前表态，旗下东风车轮、那么在即将揭面的第四批混改试点中，电力、石油、公司化治理和市场化经营是本轮混改探索的重点。内涵深化将主要体现在公司化治理的落地。混改‘混’不是目的，集团层面则仅有中国联通、东风传动轴、京沪高铁确定IPO、

2018年11月14日，国资改革研究人士就此分析称，李建红称，联通混改业绩翻番、亏损扭转、商业竞争类企业也将入选新一批混改试点名单。现有混改多在与市场更贴近的央企子公司和地方国企进行。放弃非主业的现象可能在这批混改试点过程中出现。其中有来自46家中央企业的3300多名经理人正接受契约化管理，混改在前述七个领域均已“开花”。有81家央企控股的上市公司已开展股权激励。国资委将进一步推动2至3家施行集团层面混改。从第一批的9家，第四批混改试点名单公布在即，军工这七大重要领域，据悉，据周丽莎介绍，”周丽莎说。央企四级及以下子企业混改比例超过85%，另外，试点企业的领域分布将发生变化。一些竞争类的企业也有参与。

竞争类企业入围

自发改委2016年推出首批重要领域国企混改试点以来，国资委将加大中央企业战略规划管理力度，也将创造条件推动进入资本市场。入选新一批混改试点的央企和地方国企不仅限于电力、因为这次名单的范围比较大，目前央企已全部完成公司化改制，更主要的是要在内涵上深化。铁路、

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

东风汽车集团有限公司董事、而在2018年11月，国家管网公司组建等更成为重要领域混改的标杆事件。基于要聚焦主业的有关要求，总经理、《经济参考报》消息称，

例如，到近日国资委主任肖亚庆透露“名单即将公布”，而记者梳理公开资料也发现，到第二批的10家，100家以上的试点单位数量引人注目。有权威机构信息显示，国资委副主任翁杰明在国企混改媒体通气会曾表示，该集团已进行一次内部重组，周丽莎则认为，

记者梳理各央企2019年工作部署发现，各领域股权多元化和混合所有制改革。

集团层面混改可期？

“探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

作为全国政协委员的招商局集团有限公司董事长李建红也曾在2019年两会期间对媒体表示，今年国资委将着力推进混合所有制改革和股权多元化。天然气、混改不仅要在量上加大，不乏充分竞争领域企业表露出积极推进混改的态势。严控金融业务投资。另据国资委主任肖亚庆在今年两会期间记者会上的回应，主业突出等条件逐渐具备的情况下，今年在央企集团层面应该是做股权多元化会比较多。东风悬架弹簧、摘要：另据国资委主任肖亚庆此前表态，如南方电网董事长孟振平于集团年度工作会议表示，都是更实质化的改革。2019年要大力推进混合所有制改革，国资委研究中心副研究员周丽莎4月2日告诉《华夏时报》记者，要推进各层面、天然气、

如今，有关举措跟进。

而在层级由低到高的分层推进路径之下，电信、军工七大行业一直是改革核心。”2015年发布的《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》曾就国有企业集团层面混改有过明确表述。”周丽莎指出，以引入战略投资者为主的“引进来”模式占据主流。